Also, ich würde mich da ganz klar mit den anderen Hundebesitzern mal in Verbindung setzen und deren Stimmungslage mal abfragen.
Und dann würde ich - wenn die anderen Hundebesitzer das ähnlich wie du sehen - ein gemeinsames Schreiben ans das Ordnungsamt aufsetzen.
Du schreibst, das Grundstück, wo der Hund lebt, liegt gegenüber einem Kindergarten - wie reagieren die denn darauf? Wie reagiert denn der Hund auf die Kinder?
Deinen Beschreibungen zu Folge klingt das so, als ob der Rotti dann ja auch des öfteren lauthals im Zaun hängen müsste, wenn die Kinder da gebracht werden/abgeholt werden? Was sagen da die Nachbarn? Ich würde mich jedenfalls als Nachbar bedanken, wenn da alle Nase lang ein röhrender Rotti auf dem Nachbargrundstück zu Gange wär...