'Einfuhr' gilt generell, egal ob ich dauerhaft in der Schweiz bleiben möchte oder nicht. Deshalb steht unter Punkt 8 am Ende auch: 'ob das betreffende Tier einreisen darf.'
Aber Du hast schon Recht - die Formulierung könnte wirklich eindeutiger sein, weil offenbar zwischen Import, Einfuhr und Einreise in diesem Dokument nicht unterschieden wird.