Der Steuerzahler muss der Halter sein. Das steht in den Stadtbestimmungen zumindest bei uns drin und kann da nachgelesen werden. Alles andere ist willentlicher betrug (den ich voll verstehen kann bei diesen dummen unnützen Steuern).
Wenn jemand anderes deinen Hund auf sich anmeldet, gehört der Hund doch dann rechtlich ihm, oder sehe ich das falsch?
Wenn etwas passiert, ist die Tierhaftpflicht erstmal gefragt. Zum OA und überprüfung kommt es nur, wenn du angezeigt wirst. Und da im Vertrag ist auch geregelt, ob Gassigeher mitversichert sind oder nicht.