Deine Freundin ist uneinsichtig und von daher wirst Du kaum an der Situation was ändern können.
Ich würde Ihr "Hilfe" anbieten und zwar in der Form, dass Du den Althund - vielleicht vorübergehend ganz, oder zumindest tagsüber - zu Dir nimmst. Damit wäre wenigstens einem Hund geholfen.
Sehen könnt Ihr Euch dann trotzdem bei regelmässigen Spaziergängen.
Ansonsten Anzeige beim Veterinäramt - gnadenlos im Interesse der Hunde!