Es reicht nicht, daß dein Hund nach Meinung irgendeines Menschen "offensichtlich" beißt. Er muß schon wirklich beißen, damit du Ärger mit der Polizei bekommst! Kläffen an der Leine reicht dafür nicht aus. 
Soviel erstmal zur Beruhigung.
Tips habe ich leider keine, außer Geduld haben und weiter dranbleiben. Dein Training bisher hat ja, wie du sagst, schon große Fortschritte gebracht.
Im Prinzip tut dein Spitz ja genau das, wozu die Rasse gezüchtet wurde, nämlich wachen und melden. Dazu passt, daß er draußen ruhiger geworden ist, aber im Heimbereich wachsam bleibt, auch daß er bei bekannten Nachbarn entspannt ist, nicht aber bei denen, die ihm fremd sind.
Da du deinen Sam entgegen seiner natürlichen Anlage erziehen mußt, ist es kein Wunder, daß das Training mühsam ist und lange dauert, genau wie das Antijagdtraining bei einem geborenen Jagdhund. Laß dich nicht entmutigen und schau nicht nur auf den aktuellen Ärger, sondern auch auf die Fortschritte, die ihr schon gemacht habt! 
Dagmar & Cara