Wenn du mit "Innenstadt" so etwas wie den Ku-Damm oder den Alexanderplatz in Berlin meinst, OK. Da gehe ich mit meinen Hunden z. B. gar nicht erst hin.
Aber hier in Berlin wird alles innerhalb des S-Bahn-Rings als "Innenstadt" bezeichnet, und das ist zum größten Teil sehr kleinstädtisch, etwas weiter draußen teilweise sogar dörflich! Das ist, was jemand schon mal mit dem Begriff "Kiez" zu erklären versucht hat.
Das ist ja genau das, was ich meine - es existieren einfach ganz unterschiedliche Vorstellungen von den Dingen. Es gibt viele Orte in Berlin, an denen ich meine Hunde nicht ableinen würde bzw. die ich überhaupt ganz vermeide.
Das gilt aber auch für diverse Kleinstädte und noch kleinere Orte.
Also kann man das nicht pauschalisieren. Es sei denn, man leint die Hunde nie ab, wenn es im Umkreis von 1 km eine Straße gibt (bzw. je nachdem, ab wann man sich sicher fühlt).