Ja, ein Hund, der bellend auf einem zu läuft zeigt ein aggressives Verhalten. Das ist nicht immer problematisch, weil Aggression nicht perse etwas schlimmes ist. Die URSACHE der Aggression ist das wichtige!
Oft ist bei bellend auf einem zukommende Hunde der Auslöser für die Aggression Stress - sowohl positiver Stress (juhu! andere Hunde zum Spielen!), also überscheumende Freude, als auch negativer Stress (oh! andere Hunde, erstmal zeigen, wer hier die Hosen an hat!) letzteres ist oft auch Unsicherheitsbedingt.
Edit: das der Dackel unsicher war, das denke ich schon: ich kenne das Verhalten von Puck. Die Unsicherheit zeigt sich darin, dass der Hund abstand hält beim Verbellen und dass er immer wieder zurückweicht. Der Dackel hat gelernt "Angriff ist die beste Verteidigung" und wenn man Pech hat, kippt das Verhalten irgendwann sosehr, dass er tatsächlich beißt (und nicht nur zwickt).