Ich kann nur für mich sagen, wir hatten großen Spaß an dem Training und das Lernen für den Schein.
Ich hatte den Hund damals relativ frisch und ich bin mit dem Training in eine angenehme und adäqute Hundehaltung reingewachsen. Die Prüfung war interessant und das Bestehen hat mich schon stolz gemacht 
Aber das war es dann auch schon. Als ich den Schein gemacht hab, hatte der keinen "Wert" für Berlin. Ich hab den aus Spaß gemacht. Kosten waren mir egal, HundeSchule hat eh gekostet.
Wenn ein verpflichtender Hundeführerschein eingeführt werden soll, dann muss der anders aussehen (wie die aktuelle Überprüfung), finde dich. Vor allem muss es ein größerer Anreiz sein, ihn abzulegen.
So ein Schein hält Idioten nicht davon ab sich daneben zu benehmen oder sich Hunde aus unseriöser Quelle zu holen.
Ich versteh den Sinn/Wunsch, dass nach (mehr) Kontrolle und Schulung gerufen wird, doch letztendlich, wenn es nicht regelmäßig nachverfolgt wird, bietet das alles keine Nachhaltigkeit. Man kann den Leuten auch da nur bis vor den Kopf schauen.