@thinha
Im Grunde hast du mit allem Recht was du geschrieben hast.
Ja ...,jetzt kommt das "aber". 
Mir passiert es fast täglich das ich von Kleinhundehaltern schon aus hundert Metern Entfernung "angerufen" werde, das ich meinen Hund anleinen soll. Immer mit der Begründung: "Hier ist Leinenzwang-Ich rufe die Polizei"
Die betr. Kleinhunde sind immer Leinenagressiv.
Weil sie nie frei laufen durften ?
Weil sie nie die Kommunikation mit anderen Hunden gelernt haben ?
Alle Hundehalter mit denen ich mich im Park treffe haben Hunde die nicht aggressiv sind. Ein aggressiver Hund würde kaum unangeleint durch den Park laufen. Wenn dann Kleinhundehalter mit wild kläffendem Hund in unsere Nähe kommt, geht natürlich der ein oder andere Hund zum angeleinten, aber nichts passiert, außer das der Halter & sein Hund pöbeln.
Für mich stellen sich immer die Fragen:
Warum werden Kleinhunde (große leider auch) oft nicht erzogen ?
Warum haben Kleinhundhalter Angst vor großen Hunden ?
Warum suchen Kleinhundhalter Gründe mir den Spaß an frei laufenden, tobenden, sich miteinander beschäftigenden Hunden zu verbieten, nur weil sie 's versäumt haben ihren Hund zu erziehen und zu Sozialisieren ?
Mir tun die Kleinhunde leid die ihr ganzes Leben an der Flexi verbringen müssen.
Es gibt auch Ausnahmen. Wir haben hier einen Chiwawa der frei läuft, mit großen Spielt und der coolste von allen ist. Selbst der läuft zu kläffenden angeleinten.
Aber dass das alles nicht mit dem Thema zu tun hat, weiß ich.
Aber einen Rat zu geben wie sie sich und ihren Hund schützen kann, hab ich nicht. Ich kann ihr nur sagen: Erziehe deinen Hund, lass ihn frei laufen und freu dich das er mit anderen Hunden Spaß hat.
Welchen Tipp hast Du für sie ?