Ich denke auch, dass das daran liegt, dass man heutzutage nicht die ursprüngliche Zucht meint, sondern das, was bei den jeweiligen Bundesländern als Kampfhund auf der Liste steht.
Hier in Niedersachsen gibt es keine Liste, ich habe also keinen Kampfhund. Ziehe ich nach NRW ist mein Hund plötzlich ein Kampfhund. Mein Hund ist ja aber immernoch der Gleiche.
In Thüringen hieß es auch nicht Kampfhund zur Einführung der Liste (die ja zum Glück wieder abgeschafft wurde) sondern Gefahrenhundeverordnung. Das macht für mich von der Begrifflichkeit mehr Sinn, wenn dann verschiedene Hunde drauf stehen. Wenn dann aber tatsächlich noch die echten Vorfälle einbezogen worden wären (wie bei der KFZ-Steuer) hätte ich es noch nachvollziehen können. So war es eben eine Liste mit den üblichen 4 Hunderassen.