Deine Hündin ist nicht wegen des "einen unverträglichen Hundes" an der Schleppleine, sondern weil ihr Rückruf nicht funktioniert! Ich denke, das ist ganz klar die Perspektive unter der man die Sache betrachten sollte. Mit anderen Leuten/Hunden/etc. hat das nichts aber auch gar nichts zu tun.
Das sehe ich ganz genauso.
Wenn der Rückruf nicht sitzt, gehört ein Hund nicht in den Freilauf. Und erstrecht nicht dort, wo Ablenkung (zB fremde Hunde) unterwegs ist.