Herrje, so ein Erlebnis muss man auch erstmal sacken lassen... da habe ich vom lesen schon Puls bekommen.
Als mein Rotti noch ein Welpe war, waren wir öfter mal auf solchen Wiesen und jedes mal wurde sie gemobbt, gejagt und auch mal verprügelt, als ihre Beinchen sie nicht schnell genug zu mir getragen haben. 
Die Besitzer haben sich ähnlich verhalten wie die in deinem Beispiel und letztendlich wurde ich von solchen Wiesen gescheucht mit der Begründung, dass Hundeauslaufgebiete dafür da sind, dass Hunde mal Hund sein können, ohne dass man sie bremst und einschränkt.
Die dürfen sich da also vermutlich auch gegenseitig umbringen, ohne dass man da hinterher Theater machen darf. 
Ich bin froh, dass wir sowas in meinem jetzigen Wohnort gar nicht haben und als es bei mir endlich Klick gemacht hat, dass Hundewiesenerlebnisse für Anju immer blöd beginnen und noch blöder enden, war ich nie wieder auf einer.
Würde ich dir ebenfalls empfehlen.
Generell, wenn es so anfängt wie bei dir, würde ich das ganze direkt abbrechen und an einen anderen Ort fahren. Wenn man solche Hundehalter und deren Mobber in der Nähe hat, kann es einfach nicht gut werden. Grade deine Zwergin ist bei so einer Gruppendynamik wirklich gefährdet, dass hätte alles noch viel, viel schlimmer laufen können.
Gibt es bei dir überhaupt keine Möglichkeit, ein bisschen in ländliche Richtung zu kommen?