Ich kann deinen Unmut ja verstehen aber hast du den jungen Mann schonmal freundlich darauf angesprochen ob er dem Tier vielleicht ein Leuchthalsband umlegen kann, damit man ihn sieht und ggf. etwas früher anleinen, wenn jemand kommt?
Hat er die Möglichkeit dich im Voraus zu sehen oder läufst du ebenfalls ohne "Beleuchtung"?
Ich finde das immer sehr schwierig, meine Hündin läuft auch frei (abends beleuchtet wie ein Tannenbaum), sie geht nciht weit von mir weg, hört gut aber wenn z.B. Fahrradfahrer von hinten angerauscht kommen und nicht klingeln... Ja dann kann ich halt auch meinen Hund nicht zurückrufen 
Nichtsdestotrotz hat ein Hund nicht auf Fremde zuzulaufen und man sollte sich immer vor Augen führen, dass auch Personen Angst vor Hunden haben können.
Ich würde trotz allem Ärger deinerseits wohl trotzdem das freundliche Gespräch suchen, alles andere wird nichts nützen... Also einmal den Ärger runterschlucken und vielleicht ist der junge Mann dann ja doch bereit sich deine Sicht der Dinge einmal anzuhören 