Ich versteh das Problem nicht so ganz 
Leute die Tiere als Nutztiere halten und sie dementsprechend regelmäßig schlachten (und verschenken oder weiterverkaufen) werden wohl die entsprechende Erlaubnis haben.
Wenn jetzt jemand ein paar Kaninchen hat, und ein- oder zweimal im Jahr eines schlachtet um sich einen Braten zu machen, ist das ja wohl nicht gewerblich und auch ein gänzlich anderer Fall.
Ich würde es auch so sehen, wenn jemand einmal pro Jahr eine Kuh schlachtet, und sich diese einfriert, für mich fällt das nicht unter gewerblich, und ich denke selbst wenn das ungesetzlich ist, wird da nicht wahnsinnig was anfallen.
Also, wenn du zwei drei Mäuse pro Jahr tötest und dem Hund gibst, wird dirniemand einen Vorwurf machen. Wenn du täglich 15 Mäuse tötest, wirs du eine Erlaubnis brauchen.
Wenn du zwei einfrierst, kann man das sicher gelten lassen, wenn du 100 einfrierst wohl eher nicht.