Sind die Rumsteher mit ihren Hunden vielleicht schon der älteren Generation angehörig?
Da kann ich mir vorstellen, das diese selbst nicht mehr so ganz gut zu Fuß sind und auch nicht so die Möglichkeit haben sich auswärts zu treffen.
Wenn man mich bei einer solchen 2m Leinenpflicht anhalten würde, hätte ich den Ordnungshütern vielleicht erklärt das ich Übungen an der Schleppleine durchführe und diese dürften ja nicht verboten sein, denn man übt ja auch in der persönlichen Umgebung oder wo Ablenkung besteht.