Die Sache ist, dass man es dem Hund halt nicht ansehen kann (es sei denn die Rasse ist gelistet). "Gefährlich" steht dem ja nicht auf die Stirn geschrieben und Maulkorb heißt erstmal nichts.
Selbst wenn der Hund mit Maulkorb an der Leine pöbeln würde, ist die Frage ob eine Kontrolle (Personalien aufnehmen oder so) überhaupt gerechtfertigt wäre?