Ich verstehe es auch nicht und ich bin ebenfalls Größstädterin. Dakota darf innerhalb der Stadt auf großen Freiflächen (also Wiesen in Parks) laufen, wenn keine Straße in unmittelbarer Nähe ist. An der Straße, in der Stadt, der Bahn, am Bahnsteig oder generell in der Nähe von Verkehr und geteerten Straßen, bleibt der Hund an der Leine. Und natürlich auch nicht an der gelösten Flexi, wenn wir denn eine hätten. (Ebenso wenig wie an der langen Schlepp.)
Ganz davon abgesehen, dass ich manchen Hunden gerne zugestehe, dass sie verlässlich sind (insofern ein Tier das eben sein kann), kann ich einfach nicht in den Kopf anderer Menschen sehen. Hier wäre mein Hund schon zehnmal von Fahrradfahrern, Kinderwägen, Mofas und Weiß-der-Geier was noch umgenietet worden, ganz ohne, dass sie den Bürgersteig auch nur verlassen oder die Seite auf ihm gewechselt hätte.
Das Risiko das ein anderer nicht aufpasst wäre mir viel, viel zu groß. Da knallt es mal unvorhergesehen, der Hund erschrickt sich wider Erwarten oder passt nicht auf und latscht vor ein Fahrrad, das ich nicht kommen höre, weil der Hund 10m hinter mir schnuppert ... nein. Freilauf mitten in der Stadt, am besten noch an befahrenen Straßen auf Gehwegen, die auch Fahrradfahrer benutzen, käme schlicht nicht in Frage.
Da übe ich lieber an einer ordentlichen Leinenführigkeit, damit Herr & Gescheer glücklich an der Leine spazieren gehen können und gestehe dem Hund seine Schnupperminute zu, wenn wir dann auf einer Schlenderrunde sind.